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市卫计委、发改委、财政局等十部门关于加强母婴设施建设的实施意见
发布时间:2018-10-18 13:37 稿件来源: 字体调整:【
 

镇卫发〔2018〕74号

   

  各辖市(区)卫计委、镇江新区社发局、镇江高新区社事局、市财政局、市发展改革委、市规划局、市住建局、市交通运输局、市旅游局、市总工会、市妇联、中国铁路上海局集团有限公司镇江站:

  根据国家卫生计生委等10部委《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》(国卫指导发〔201663 号)和省卫生计生委等9部门《关于加快推进母婴设施建设的实施意见》(苏卫指导〔20173号)文件精神,现就加强我市母婴设施建设提出如下意见。

  一、重要意义

  加强母婴设施建设是合理配置公共服务资源,落实“十三五”妇女儿童发展规划、切实保障妇女儿童权益的重要举措,有利于进一步在全社会形成支持母乳喂养、营造生育友好的社会环境;是全面落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔201540)精神,完善全面两孩配套政策措施的迫切需要,有利于落实好全面两孩政策,构建鼓励按政策生育的保障体系、促进人口长期均衡发展。

  二、总体目标

  坚持以人为本,合理配置公共服务资源,大力推进母婴设施建设,满足群众对母婴设施建设的需求,保障母婴权益。到2018 年底,应配置母婴设施的公共场所,配置率达到80% 以上。到2020 年底,所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。

  三、基本要求

  (一)鼓励多方参与。制定母婴设施建设规划,按照谁管理,谁建设的原则,明确母婴设施建设的管理职责。各相关部门根据职责分工,加强监督和管理,协调推进母婴设施建设。鼓励社会组织和团体积极参与,推进母婴设施供给主体的多元化。

  (二)坚持属地管理。母婴设施建设工作按照属地管理原则,各地要统筹资源、强化协调、加大投入,健全服务体系,提高服务水平。

  (三)坚持标准规范。制定母婴室配套和设置标准,各部门、各行业在公共设施建设中,综合考虑公共场所面积、人流量、母婴逗留情况和用人单位孕期、哺乳期女职工人数等因素,建设和完善母婴设施。

  四、主要任务

  (一)科学规划,分类推进。经常有母婴逗留且建筑面积在5千至1万平方米或日客流量为5千人至1万人的交通枢纽、商业中心、医院、旅游景区及游览娱乐等公共场所,应建设使用面积不少于6平方米的独立母婴室;建筑面积超过1万平方米或日客流量超过1万人的,应当建立使用面积不少于10平方米的独立母婴室;建筑面积超过10万平方米的,以1万平方米为基数,相应配备独立母婴室。女职工较多的机关、企事业用人单位参照该标准建设女职工休息哺乳室等设施。

  (二)规范建设,便民服务。统一名称标识、统一基本设施、设置醒目导向标志。新建母婴室按照标准要求,规范建设;已建母婴室对照标准,做好改造完善工作。鼓励因地制宜设置母婴候乘厅(区)、母婴专座。在乘车、登机和检票口针对孕期、哺乳期妇女以及携带婴幼儿的乘客提供绿色服务通道或便利服务。

  (三)加大宣传,优化环境。提高各级政府及相关部门对母婴设施建设的重视程度,充分利用报刊、网络、电视、公益广告等,广泛宣传建设和维护母婴设施的必要性和重要性,提高社会认知度和认可度。通过互联网位置查询服务等方式,推广母婴设施服务,提高设施利用率和服务可及性。加大母乳喂养知识的宣传力度,普及母婴设施安全使用知识,将母婴室建设成为孕期和哺乳期母亲安全、舒适、卫生的私密空间,增强群众的幸福感、获得感。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。各地各相关部门、单位要高度重视母婴设施建设工作,加强组织领导,落实属地化管理责任,对母婴设施建设、运行和维护给予必要的经费支持,统筹推进辖区内母婴设施的建设,动员全社会、社会公益组织和母婴保健领域的行业协会积极参与。

  (二)明确任务分工。各相关部门要根据职责分工细化工作任务,统筹规划,加快建设进度,建立联络员制度,加强工作协调和信息通报,协同推进母婴设施建设工作。市发改委负责将母婴设施建设纳入经济社会发展相关规划;市规划局要将母婴设施建设纳入城市建设发展规划;市住建局要将母婴设施建设纳入市政公用建设、公共服务建设配套设施中;市交通局负责各类交通客运服务场所的母婴设施建设;市卫计委负责医疗机构的母婴设施建设;市旅游委负责各旅游景区的母婴设施建设;市总工会负责推动落实女职工权益保护,监督指导用人单位母婴设施建设,推进“爱心母婴室”建设;市妇联负责推动各方积极维护妇女儿童合法权益,推进公共场所母婴设施建设;镇江火车站负责火车站的母婴设施建设。

  (三)加大财政支持。今后三年,我市每年将组织有关人员对“爱心母婴室”进行对标验收,验收合格进行统一挂牌。对市区新建并验收合格的20家“爱心母婴室”市级财政给予每家建设单位2万元经费补贴,已有“爱心母婴室”对标改造的给予适当补助。

  (四)强化指导检查。各相关部门承担职能管理范围内母婴设施的建设任务,要将母婴设施建设情况纳入工作考核,加强督查指导,依据推荐标准和建设要求,定期对母婴设施建设、使用和维护情况进行评估和检查,及时通报有关情况和问题;同时建立健全母婴设施运行管理制度,做好日常管理和维护,确保母婴设施整洁卫生、正常使用;市相关部门适时联合组织开展对各地及部门母婴设施建设情况的督导评估。

  附件:公共场所母婴设施配置推荐标准

   

   

   

  

  镇江市卫生和计划生育委员会

  镇江市发展和改革委员会

  镇江市财政局

  镇江市规划局

  镇江市住房和城乡建设局

  镇江市交通运输局

  镇江市旅游发展委员会

  镇江市总工会

  镇江市妇女联合会

  中国铁路上海局集团有限公司镇江站

  

                2018731

   

   

   

   

  附件

  公共场所母婴设施配置推荐标准

   

  基本配置:

  面积一般不低于10平方米

  防滑地面

  带安全扣的婴儿尿布台

  提供热水和洗手液的洗手台

  婴儿床

  便于哺乳休息的座椅

  便于放置哺乳有关用品的桌子

  电源插座

  垃圾桶

  保护哺乳私密性的可上锁的门、帘子遮挡设备等

  根据条件可配置(舒适配置):

  恒温空调

  尿不湿自动销售机

  呼叫设备

  移动空间(如火车等交通工具内)可在卫生间内设折叠的婴儿整理台,在无障碍洗手间或车厢适当位置灵活安排哺乳空间。

   

   

   

 
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