丹阳市妇幼保健院、扬中市人民医院建成三级医院，新建成9个省级临床重点专科，新增国家“优质服务基层行”推荐标准7家、省社区医院5家、省基层慢病筛防中心5个……2024年，镇江市卫生健康委深入实施健康镇江行动，巩固分级诊疗就医格局，创新卫生健康服务模式，稳步提升人民群众健康水平，交出了一份厚重而又温暖的卫生健康答卷。新的一年，镇江市卫生健康系统将如何强化基本医疗卫生服务，更好维护和促进人民健康？日前，镇江市卫生健康委党委书记、主任，市中医药管理局局长杨毅接受新华日报·交汇点记者专访时表示，加快建设更高水平健康镇江，让优质卫生健康服务更加可观可感。
记者：党的二十届三中全会指出，“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。”今年镇江市卫生健康系统将如何围绕强基层、固基础、保基本，为群众提供就近就便、系统连续、优质高效的医疗卫生服务？
杨毅：我们将积极构建“小病在社区、大病进医院、康复回社区、健康进家庭”的分级诊疗制度，充分发挥基层医疗卫生机构作为健康守门人的作用。
一是夯实基层服务网底。加强基层医疗卫生机构服务能力建设，推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室全部达到国家服务能力标准。其中8家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心要建成二级综合医院。进一步推进《全市基层卫生健康便民惠民服务举措》，努力为基层群众提供就近就便、系统连续、优质高效的医疗卫生服务。
二是推动医疗资源下沉。在二、三级医院定期选派高年资专科医师到基层医疗卫生机构坐诊，与基层医疗卫生机构建立以神经科、骨科康复期病人为主的康复联合病房。全市计划开设150个全-专科联合门诊、20个康复联合病房。通过常态化开展县域巡回医疗和驻点服务，方便基层群众就医。
三是完善政策保障机制。推动全市27家公立医疗机构对接江苏省云影像平台；推进17家二、三级医院与江苏省临床检验数据共享平台对接；构建医保商保“一单结算”完整闭环运营的镇江模式；放宽基层医疗卫生机构的用药范围；安排350万元专项资金用于扶持全-专科联合门诊和康复联合病房建设。
记者：今年，国家卫生健康委联合15部委印发《“体重管理年”活动实施方案》，计划通过三年系统性干预，提升全民体重管理意识与技能。当前，卫生健康工作正在从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。今年镇江市卫生健康系统将如何更高标准健全公共卫生体系，着力打造健康城市建设“镇江样板”？
杨毅：强大的公共卫生体系是维护人民健康的有力保障。今年，我们将进一步推进健康镇江建设，全面深化疾控领域改革，强化疾病防控措施，为保护人民健康提供有力支撑。
一是推进健康镇江建设。以打造“健康城市样板市”为目标，大力开展新时代爱国卫生运动，持续做好健康促进各项工作。围绕贯彻《“体重管理年”活动实施方案》，以“科学控体重，健康镇江行”为主题，开展全人群健康科普宣传、健康素养提升、健康环境营造等行动，推动医疗机构设立体重门诊，逐步建立体重管理支持性环境，打造全生命周期、全地域场景健康促进模式，确保居民健康素养水平保持在40%以上。
二是持续完善公共卫生体系。加快推进疾控体系改革，推动市、县（区）两级疾控中心（卫生监督所）建立起适应新职能新职责的运行机制。推动医防协同、医防融合，构建预防、治疗、康复、管理一体化防治服务模式。启动扬中市和市三院省级传染病防控医防协同医防融合试点工作。
三是提升疾控核心能力。2025年是“疾控核心能力提升年”，我们将部署运用传染病监测预警前置软件，开展传染病监测预警能力提升培训，加强流调队伍、基层传染病应急小分队建设管理，启动省级区域公共卫生实验室（市疾控中心）建设，开展传染病疫情处置应急演练，持续固化新冠疫情防控经验，坚持重点传染病多病同防，不断提升疾控核心能力。
记者：公立医疗机构作为提供医疗服务的主体力量，无论是公益性还是医疗水平，都是老百姓关注的焦点。今年镇江市卫生健康系统将如何深化公立医院综合改革，并在固强补弱上下功夫，提升医疗水平，更好满足群众医疗服务需求？
杨毅：今年，我们将从“运营管理革新、医疗技术创新、为民服务更新”三个方面纵深推进公立医院综合改革。
一是推动运营管理革新。深入开展“公立医疗机构经济管理年”活动，巩固完善公立医院运营分析机制，建立稳定的公立医院运行保障机制，全面推进公立医院薪酬制度改革落地见效，坚持以人民为中心的发展理念，始终把公益性写在公立医院发展的旗帜上。
二是深化医疗技术创新。深入推动新一轮公立医院高质量发展创新提升工程，着力打造区域医疗高地，孵化4个市级医疗中心，争创重症、血液、老年、皮肤等类别省级区域医疗中心。探索AI辅助诊断、VR远程医疗等新技术应用，以打造优势专科群为目标，加快市级临床优势专科培育，促进公立医院医疗服务能力提升。
三是推动为民服务更新。加快市区双向转诊、数字120+院前院内一体化信息平台建设；深化云影像、云临床检验平台应用，实现全市公立医疗机构全部接入、检查检验结果共享互认。做实做优“专家号源下基层”，加强“镇江名医堂”宣传，开展“名医讲科普”活动。做好全市统一心理援助热线12356应用，扩增精神（心理）、睡眠门诊等精神卫生服务供给，更好满足群众健康需求。
